เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2568 คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติเวียดนามได้พิจารณาและให้ความเห็นต่อร่างข้อมติแก้ไขและเพิ่มเติมข้อมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์และนครดานัง โดยมุ่งเน้นการเสนอจัดตั้งเขตประกอบการเสรี(Free Trade Zone: FTZ) ปรับปรุงกรอบ
ร่างข้อมติแก้ไขข้อมติที่ 98/2023/QH15 ว่าด้วยกลไกและนโยบายพิเศษเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ได้กำหนดกรอบกฎหมายสำหรับเขต FTZ นครโฮจิมินห์ ประกอบด้วย 7 กลุ่มนโยบายสำคัญ ดังนี้
1. การกระจายอำนาจ มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ มีอำนาจตัดสินใจจัดตั้ง ขยาย และปรับขอบเขต FTZ และสภาประชาชนนครโฮจิมินห์สามารถกำหนดขั้นตอนข้างต้น
2. การบริหารจัดการโดยตรง คณะกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรมเพื่อการส่งออกและนิคมอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์ (Ho Chi Minh City Export Processing and Industrial Zones Authority: HEPZA) ภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ จะปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการเขต FTZ โดยตรง
3. การบริหารศุลกากร ยกเว้นการตรวจสอบเฉพาะทาง ไม่ใช้มาตรการจัดการการค้าภายในกลุ่ม และให้สิทธิพิเศษด้านศุลกากรแก่ธุรกิจที่มีคุณสมบัติตรงตามกำหนด
4. ที่ดินและการลงทุน อนุญาตให้จัดสรรและให้เช่าที่ดินโดยไม่ต้องประมูลสำหรับโครงการในเขต FTZ (ยกเว้นโครงการบ้านจัดสรร) เพื่อเร่งดึงดูดการลงทุนและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเขต FTZ
5. ปรับปรุงกระบวนการลงทุน นักลงทุนต่างชาติสามารถจัดตั้งองค์กรเศรษฐกิจได้โดยไม่ต้องมีโครงการลงทุนหรือใบรับรองการจดทะเบียนล่วงหน้า เพียงแค่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการเข้าตลาด
6. สิทธิประโยชน์ด้านภาษี อาทิ ภาษีเงินได้นิติบุคคลอัตราพิเศษร้อยละ 10 เป็นเวลา 20 ปี โดยยกเว้นภาษี 4 ปี และลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาร้อยละ 50 เป็นเวลา 10 ปี สำหรับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และแรงงานคุณภาพ
7. การใช้สกุลเงินต่างประเทศ อนุญาตให้ธุรกิจในเขต FTZ ลงรายการ กำหนดราคา และชำระเงินด้วยสกุลเงินต่างประเทศ
ในขณะเดียวกัน คณะกรรมาธิการฯ ยังให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างข้อมติแก้ไขข้อมติที่ 136/2024/QH15 ว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษสำหรับการพัฒนานครดานัง โดยได้ปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับเขต FTZ นครดานัง ซึ่งมีสาระสำคัญ ดังนี้
1. เขต FTZ นครดานังจะเชื่อมโยงกับท่าเรือ สนามบิน ศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ (International Financial Center: IFC) รวมถึงจะขยายพื้นที่ไปทางตอนใต้นครฯ เชื่อมโยงกับเขตเศรษฐกิจเปิด Chu Lai ท่าอากาศยาน Chu Lai และด่านชายแดน Nam Giang ในจังหวัดกว๋างนามเดิม
2. กำหนดให้เขต FTZ เป็นพื้นที่ที่มีนโยบายพิเศษและก้าวหน้า เพื่อส่งเสริมการส่งออก อุตสาหกรรม การวิจัยและพัฒนา (R&D) และดึงดูดแรงงานคุณภาพสูง
3. กำหนดนโยบายในเขต FTZ ให้สอดคล้องกับเขต FTZ ของนครโฮจิมินห์และนครไฮฟอง
ทั้งนี้ นาย Tran Thanh Man ประธานสภาแห่งชาติเวียดนามได้สั่งการให้กระทรวงการคลังประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์และนครดานัง เพื่อจัดทำร่างข้อมติให้สมบูรณ์ ก่อนเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาต่อไป
* * * * *
ที่มา: 1. สำนักข่าว VnEconomy เมื่อวันที่ 25 พ.ย. 2568
2. สำนักข่าว Tuoi Tre เมื่อวันที่ 24 พ.ย. 2568
