เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2568รัฐบาลเวียดนามได้ประกาศใช้กฤษฎีกาที่ 323/2025/NĐ-CP ว่าด้วยการจัดตั้งศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ (International Financial Center: IFC) ในนครโฮจิมินห์และนครดานัง เพื่อกำหนดรายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้ตามมติของสภาแห่งชาติที่ 222/2025/QH15 กฤษฎีกาฉบับนี้ประกอบด้วย 7 หมวด 23 มาตรา ครอบคลุมโครงสร้าง การดำเนินงาน การกำกับดูแล และการบริหารจัดการของศูนย์ IFC อย่างเป็นระบบ
ตามกฤษฎีกาดังกล่าว ศูนย์ IFC ของเวียดนาม 2 แห่งเป็นนิติบุคคลเดียวกัน แต่ดำเนินงานในสองพื้นที่ ได้แก่ นครโฮจิมินห์และนครดานัง โดยใช้มาตรฐาน กฎระเบียบ และกระบวนการดำเนินงานที่เป็นเอกภาพ ทั้งนี้ ได้กำหนดบทบาทการพัฒนาที่แตกต่างกันอย่างชัดเจน ได้แก่
1. นครโฮจิมินห์ จะพัฒนาเป็นศูนย์ IFC ที่มีระบบนิเวศทางการเงินครบวงจร ให้บริการทางการเงินทั้งแบบดั้งเดิมและการบริการพิเศษแบบซับซ้อน อาทิ การระดมทุน การลงทุน การชำระเงิน การออกและซื้อขายผลิตภัณฑ์ทางการเงิน การบริหารสินทรัพย์ เทคโนโลยีการเงิน (Fintech) การเงินสีเขียว และบริหารทางการเงินอื่น ๆ
2. นครดานัง จะมุ่งพัฒนาเป็นศูนย์กลางการเงินสมัยใหม่ที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับนวัตกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล และการเงินที่ยั่งยืน โดยทำหน้าที่เป็นพื้นที่ทดลองเชิงนโยบายสำหรับรูปแบบทางการเงินใหม่ ๆ รวมถึงสินทรัพย์ดิจิทัล การชำระเงินดิจิทัล และแพลตฟอร์มหรือตลาดซื้อขายเฉพาะทาง
แผนงานและกรอบเวลา
1. ระยะปี 2568-2569 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์และนครดานัง จะมุ่งเน้นการจัดตั้งและเปิดดำเนินการศูนย์ IFC อย่างเป็นทางการ ควบคู่กับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสำคัญ และการสร้างระบบนิเวศทางการเงินสมัยใหม่
2. ตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะเสนอและพัฒนานโยบายพิเศษเพื่อดึงดูดเงินทุน เทคโนโลยี รูปแบบการบริหารจัดการสมัยใหม่ บุคลากรคุณภาพสูง และสถาบันการเงินนานาชาติรายใหญ่ พร้อมทั้งวางกรอบกฎหมายที่โปร่งใส เป็นเอกภาพ และคำนึงถึงความมั่นคงด้านการเงินและการเงินการคลังของประเทศในขณะเดียวกัน จะจัดทำแผนงานและแผนพัฒนาโดยละเอียด และกำหนดกลไกเพื่อจัดการและกำกับดูแลการดำเนินงานที่ศูนย์ IFC ควบคู่กับการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานและบริการทางเทคนิคที่จำเป็นอย่างครบวงจร เช่น การขนส่ง การสื่อสาร โลจิสติกส์ เทคโนโลยีสารสนเทศ และบริการสนับสนุนอื่น ๆ เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินงานและการพัฒนาในระยะยาว
กฤษฎีกาดังกล่าวยังกำหนดขอบเขตพื้นที่ของศูนย์ IFC ได้แก่ พื้นที่ประมาณ898 เฮกตาร์ในนครโฮจิมินห์[1] และประมาณ300 เฮกตาร์ในนครดานัง[2] โดยมอบหมายให้ทางการท้องถิ่นกำหนดรายละเอียดพื้นที่และจัดสรรที่ดินอย่างชัดเจนภายใน5 ปี นับจากวันที่กฤษฎีกามีผลใช้บังคับ คณะกรรมการสภาบริหารศูนย์ฯ จะประเมินผลการดำเนินงานและรายงานต่อรัฐบาล พร้อมเสนอแนวทางปรับโครงสร้างหากมีความจำเป็นต่อไป
สาขาที่ให้ความสำคัญเป็นพิเศษในการพัฒนาของศูนย์ IFC ได้แก่ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของศูนย์ IFC การเงินสีเขียว และ ESG (สิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล) ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และตราสารอนุพันธ์ เทคโนโลยีการเงินและนวัตกรรม กองทุนลงทุน การบริหารสินทรัพย์ และบริการสนับสนุนทางวิชาชีพอื่น ๆ
นอกจากนี้ ในวันเดียวกัน(18 ธันวาคม 2568)นายกรัฐมนตรีเวียดนามได้ลงนามในคำสั่งเลขที่ 2755/QĐ-TTg เพื่อจัดตั้งคณะกรรมการสภาบริหารศูนย์ IFCจำนวน9 คน โดยมีนาย Nguyen Hoa Binh รองนายกรัฐมนตรีคนที่ 1 ดำรงตำแหน่งประธาน ในขณะเดียวกัน ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษา ซึ่งประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินและกฎหมายที่มีชื่อเสียงทั้งในและต่างประเทศ เพื่อสนับสนุนและให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการบริหารฯ
ล่าสุด นครดานังได้ประกาศรายชื่อ10 องค์กรแรกที่ได้รับการรับรองเป็นสมาชิกของศูนย์ IFC ในนครดานัง โดยในจำนวนนี้ ธนาคารVietcombank เป็นธนาคารพาณิชย์เพียงแห่งเดียว และเป็นธนาคารของเวียดนามแห่งแรกที่เข้าร่วมศูนย์IFCแห่งนี้ ส่วนสมาชิกที่เหลือเป็นสถาบันการเงิน บริษัท Fintechและบริษัทเทคโนโลยี[3] นอกจากนี้ นครดานังยังได้รับความสนใจจากองค์กรเกือบ 70 แห่ง ที่แสดงเจตจำนงสมัครเป็นสมาชิกศูนย์ฯ และได้ลงนามบันทึกความเข้าใจมากกว่า 20 ฉบับกับองค์กรชั้นนำทั้งในและต่างประเทศ อาทิ Binance, Tether, Bybit, Abu Dhabi Global Market, APEX Group รวมถึงสมาคม Fintech ระดับนานาชาติหลายแห่ง
ขณะเดียวกัน นครโฮจิมินห์ได้ทำงานร่วมกับบริษัทขนาดใหญ่กว่า 50 แห่งจาก 4 สาขาสำคัญ และได้คัดเลือกนักลงทุนที่มีศักยภาพจำนวน 10 รายเพื่อเข้าร่วมในระยะแรกของการจัดตั้งศูนย์ IFC ประกอบด้วย (1) กลุ่มธนาคาร สถาบันการเงิน และตลาดหลักทรัพย์ระดับโลก เช่น Nasdaq, VinaCapital, MB Bank, Vietcombank และ VietinBank (2) กลุ่มโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและสินทรัพย์ดิจิทัล ได้แก่ Binance, Circle, พันธมิตร Onchain, Dragon Capital และ Tether (3) กลุ่มโครงสร้างพื้นฐานสำหรับศูนย์ IFC ได้แก่ REE บริษัทร่วมทุน Cathay United และ Pension One Group และ (4) กลุ่มเทคโนโลยี ได้แก่ Viettel, TikTok และ FPT ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความสนใจและความเชื่อมั่นของภาคเอกชนต่อบทบาทของเวียดนามในการก้าวสู่ศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคและระดับโลกในอนาคต
ที่มา: 1. สำนักข่าว VTCNews เมื่อวันที่ 22 ธ.ค. 2568
2. สำนักข่าว Bao Chinh Phu เมื่อวันที่ 19 ธ.ค. 2568
3. สำนักข่าว Bao moi เมื่อวันที่ 23 ธ.ค. 2568
4. สำนักข่าว VTCNews เมื่อวันที่ 22 ธ.ค. 2568
https://vtcnews.vn/ngan-hang-viet-nam-dau-tien-tham-gia-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-ar994361.html
[1] ตั้งอยู่ในแขวง Sai Gon แขวง Ben Thanh และแขวง An Khanh ในเขตเมืองใหม่ Thu Thiem
[2] ตั้งอยู่ในแขวง An Hai, Software Park หมายเลข 2 แขวง Hai Chau พื้นที่ต่าง ๆ ในแขวง Hai Chau และพื้นที่ที่กำหนดไว้สำหรับการถมทะเลเพื่อพัฒนาที่ดิน ซึ่งอยู่ตรงข้ามกับถนน Nguyen Tat Thanh
[3] ได้แก่ บริษัท Makara Capital Vietnam Holdings บริษัท APEX Vietnam IFC Services บริษัท Bybit Technology Vietnam บริษัท DTC Pay Vietnam บริษัท Valverde Investment Partners Pte. Ltd. บริษัท 9PAY บริษัท Da Nang Fintech Lab บริษัท SIGLAW IFC และบริษัท Verichains Solutions
