เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2568 สภาแห่งชาติเวียดนามได้เห็นชอบข้อมติว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบางมาตราของข้อมติที่ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ โดยมุ่งเสริมสร้างอำนาจ ความยืดหยุ่น และศักยภาพในการขับเคลื่อนการพัฒนานครฯ อย่างเป็นรูปธรรม ผ่านกลไกสำคัญ 4 ประการ ดังนี้
1. การเพิ่มอำนาจด้านการจัดทำแผนแม่บทของนครฯ โดยนครโฮจิมินห์จะจัดทำแผนแม่บทเพียงฉบับเดียว (ทดแทนแผนระดับจังหวัดและแผนพัฒนาภาพรวมของนครฯ) และคณะกรรมการประชาชนนครฯ มีอำนาจอนุมัติแผนดังกล่าวได้เอง ภายหลังได้รับความเห็นชอบจากสภาประชาชนนครฯ โดยจะเป็นกระบวนการที่ช่วยลดขั้นตอนและระยะเวลาในการจัดเตรียมโครงการพัฒนาเมืองได้อย่างมีนัยสำคัญ
2. การส่งเสริมการพัฒนาเมืองตามหลักการพัฒนาพื้นที่รอบสถานีขนส่งมวลชน (Transit Oriented Development: TOD) นครโฮจิมินห์สามารถเก็บรายได้จากการใช้ประโยชน์ที่ดินโดยรอบระบบขนส่งมวลชน ตามแนวคิด TOD[1] ไว้ได้ทั้งหมด (ร้อยละ 100) เพื่อนำไปใช้เป็นงบลงทุนสำหรับยุทธศาสตร์การพัฒนาโครงการรถไฟฟ้าและโครงการคมนาคมต่าง ๆ ซึ่งเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของการพัฒนาพื้นที่นครฯ
3. การส่งเสริมกลไกดึงดูดนักลงทุนเชิงยุทธศาสตร์ (Strategic Investor) โดยขยายขอบเขตโครงการสำคัญที่ได้รับการส่งเสริม[2] พร้อมใช้กระบวนการคัดเลือกนักลงทุนที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้นสำหรับผู้ที่มีศักยภาพด้านเงินทุน เทคโนโลยี และการบริหารจัดการ
4. การได้รับสิทธิประโยชน์ด้านภาษีและที่ดินสำหรับเขตประกอบการเสรี (Free Trade Zone: FTZ) ในเขต FTZ เขตการผลิต เขตท่าเรือและโลจิสติกส์ ศูนย์โลจิสติกส์ และเขตการค้าและบริการ ซึ่งจะเชื่อมโยงกับท่าเรือ Cat Lai และท่าเรือ Cai Mep Ha โดยมีรายละเอียด ดังนี้
- สิทธิประโยชน์ด้านภาษี
– บริษัทที่ลงทุนในโครงการใหม่ภายในเขต FTZ ในสาขาอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสำคัญ เช่น อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ศูนย์วิจัยและพัฒนา (R&D) อุตสาหกรรมวัสดุใหม่ และวัสดุเซมิคอนดักเตอร์ จะได้รับสิทธิประโยชน์ด้านภาษีเงินได้นิติบุคคล (Corporate Income Tax: CIT)
ในอัตราร้อยละ 10 เป็นระยะเวลา 20 ปี โดยจะยกเว้นภาษี 4 ปีแรก และลดหย่อนภาษีร้อยละ 50 ในอีก 9 ปีถัดมา
– ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ บุคลากรที่มีความสามารถพิเศษ ผู้บริหาร และแรงงานทักษะสูงที่ทำงานในเขต FTZ จะได้รับการลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาร้อยละ 50 เป็นระยะเวลา 10 ปี
– อนุญาตให้ธุรกิจในเขต FTZ สามารถลงรายการ กำหนดราคา และชำระเงินด้วยสกุลเงินต่างประเทศได้
- สิทธิประโยชน์ด้านที่ดิน
– ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์มีอำนาจจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินโดยไม่ต้องจัดการประมูลหรือคัดเลือกนักลงทุน (ยกเว้นโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์)
– นครโฮจิมินห์มีอำนาจกำหนดกรอบอัตราค่าเช่าโครงสร้างพื้นฐานภายในเขต FTZ ได้เอง เพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นและเอื้อต่อการดึงดูดการลงทุนในระยะยาว
อนึ่ง การแก้ไขข้อมติดังกล่าวมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ในบริบทใหม่ ภายหลังการควบรวมกับจังหวัดบิ่ญเซืองและจังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า โดยนครโฮจิมินห์กำลังก้าวสู่การเป็น “มหานครขนาดใหญ่หลายศูนย์กลาง” ที่มีการพัฒนาอย่างเข้มแข็ง มีพื้นที่เศรษฐกิจที่ขยายตัวและเปิดกว้างมากยิ่งขึ้น พร้อมรองรับบทบาทการเป็นหัวจักรขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ ศูนย์กลางด้านโลจิสติกส์ นวัตกรรม และเทคโนโลยีขั้นสูง รวมถึงการเป็นศูนย์กลางการเชื่อมโยงการค้าระหว่างประเทศ ตลอดจนการดึงดูดการลงทุนและการสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ให้แก่ทั้งภูมิภาคอย่างยั่งยืน
* * * * *
ที่มา: 1. สำนักข่าว Sai Gon Giai Phong เมื่อวันที่ 11 ธ.ค. 2568
2. สำนักข่าว CafeF เมื่อวันที่ 11 ธ.ค. 2568
https://cafef.vn/tphcm-duoc-lap-khu-thuong-mai-tu-do-188251211135117479.chn
3. สำนักข่าว Dien Dan Doanh Nghiep เมื่อวันที่ 11 ธ.ค. 2568
[1] พื้นที่โดยรอบสถานีรถไฟฟ้า ศูนย์ซ่อมบำรุงรถไฟฟ้า และรอบจุดตัดต่าง ๆบนถนนวงแหวนหมายเลข 3
[2] อาทิ โครงการคอมเพล็กซ์ขนาดใหญ่ริมแม่น้ำและชายฝั่งทะเลด้านความบันเทิงและรีสอร์ท ศูนย์การแพทย์เฉพาะทาง ศูนย์กีฬา โครงการย้ายและปรับปรุงที่อยู่อาศัยบนและริมคลอง สวนสาธารณะและลานจอดรถสาธารณะ โครงการพลังงานสะอาดและการบำบัดของเสีย รวมถึงโครงการโครงสร้างพื้นฐานในเขตพัฒนาเมืองและเขตเศรษฐกิจพิเศษเกาะ Con Dao
