
วันที่ 31 มีนาคม 2566 เป็นกรอบเวลาที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (MOIT) กำหนดให้การไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) เสร็จสิ้นการเจรจาอัตราค่าไฟฟ้ากับผู้ดำเนินโครงการโรงไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนในช่วงเปลี่ยนผ่าน อย่างไรก็ดี EVN ไม่สามารถดำเนินการได้สำเร็จ
ปัจจุบัน มีโครงการพลังงานหมุนเวียน 85 โครงการ รวมกำลังการผลิตกว่า 4,676 MW ที่จ่ายไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ (COD) ล่าช้ากว่ากำหนด ซึ่งรวมถึงโครงการไฟฟ้าพลังงานลม 28 โครงการ และโครงการไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ 6 โครงการ กำลังการผลิตรวมเกือบ 2,091 MW ที่เสร็จสิ้นและดำเนินการทดสอบแล้วแต่ไม่ได้รับสิทธิพิเศษในราคา FIT จึงต้องเจรจาราคากับ EVN ตามกรอบราคาการผลิตไฟฟ้าที่ประกาศโดย MOIT เมื่อต้นปี 2566
ในรายงานต่อนาย Nguyen Hong Dien รัฐมนตรี MOIT ฝ่าย EVN ระบุว่า ภายในวันที่ 29 มีนาคม 2566 มีนักลงทุนเพียง 4 รายจาก 85 รายเท่านั้นที่ยื่นเอกสารเพื่อเจรจาต่อรองราคา เนื่องจากปัญหามากมาย ได้แก่
(1) ขาดหลักเกณฑ์ของ MOIT เกี่ยวกับระยะเวลาของสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) ซึ่งรัฐบาลได้ยกเลิกระยะ 20 ปีของสัญญา PPA สำหรับโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ตามหนังสือเวียนที่ 01/2023 แต่คงรายละเอียดของ PPA ไว้ตามเดิมสำหรับโรงไฟฟ้าพลังงานลม จึงทำให้ยากในการตกลงเงื่อนไขต่างๆ
(2) ขาดคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับวิธีการกำหนดราคาไฟฟ้าที่เหมาะสม ซึ่ง MOIT เพียงแจ้งเพดานอัตราค่าไฟฟ้าภายใต้กฎหมายไฟฟ้า แต่ไม่ได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับหลักการกำหนดราคา จึงไม่มีพื้นฐานในการเจรจาและลงนามในสัญญา PPA ให้เสร็จสิ้นก่อนกำหนดข้างต้น
(3) เอกสารทางกฎหมายมีความซับซ้อนมาก จึงประสบอุปรรคในการเตรียมการ รวมทั้งเอกสารหมดอายุ
ไม่เพียงแต่ EVN นักลงทุนของโครงการพลังงานไฟฟ้าช่วงเปลี่ยนผ่านยังกล่าวว่า เป็นเรื่องยากที่จะเจรจาให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 มีนาคม 2566 เนื่องจากยังมีข้อกังวลหลายประการเกี่ยวกับเพดานอัตราค่าไฟฟ้า โดยอัตราสูงสุดของโครงการไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ช่วงเปลี่ยนผ่านอยู่ที่ 1,185-1,508 ดองต่อ kWh และพลังงานลมอยู่ที่ 1,587-1,816 ดองต่อ kWh ซึ่งต่ำกว่าราคา FIT ที่เสนอก่อนหน้านี้ประมาณร้อยละ 20
ตัวแทนของบริษัท กัลฟ์ เอ็นเนอร์จี ดีเวลลอปเมนท์ จำกัด (มหาชน). กล่าวว่า อัตราค่าไฟฟ้าข้างต้นต่ำเกินไป ทำให้ธุรกิจต่างๆ ดำเนินโครงการได้ยาก จึงขอให้รัฐบาลเจรจาเพิ่มเติม โดยคำนวณร่วมกับที่ปรึกษามากขึ้นด้วยการใช้ Input Parameter ที่สมเหตุสมผลมากขึ้น และตรวจสอบให้แน่ใจว่าอัตราค่าไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนจะสามารถแข่งขันกับอัตราไฟฟ้าจากพลังงานถ่านหินและก๊าซได้
ทั้งนี้ EVN ได้ขอให้ MOIT อนุมัติข้อเสนอเกี่ยวกับวิธีการคำนวณค่าไฟฟ้าตามส่วนลดในเวลาที่เร็วที่สุดเพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการเจรจาต่อรองสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียนในช่วงเปลี่ยนผ่าน ดังนั้น อัตราค่าไฟจะประกอบด้วย 2 ส่วน คือ อัตราคงที่ และอัตราค่าดำเนินการ-ค่าบำรุงรักษา ซึ่งคล้ายกับโรงไฟฟ้าพลังน้ำ
ที่มา: VnExpress วันที่ 30 มีนาคม 2566
https://vnexpress.net/ly-do-evn-khong-kip-dam-phan-gia-dien-tai-tao-chuyen-tiep-4587326.html
https://laodong.vn/kinh-doanh/dau-tu-hang-nghin-ti-chu-dau-tu-dien-tai-tao-tiep-tuc-be-tac-vi-chua-the-dam-phan-gia-1174901.ldo